娄一医院发〔2016〕7号

 

院属各单位：

现将《娄底市第一人民医院突发事件医学救援应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

 

                          娄底市第一人民医院

                            2016年2月17日

 

 

娄底市第一人民医院突发事件医学救援

应 急 预 案

依据国家及省市关于突发事件总体应急预案及传染病防治和《娄底市突发事件紧急医学救援应急预案》的要求和精神。为保障区域内突发事件发生后，我院各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、适用范围 

本预案适用于本区域（院）内发生的各种突发事件导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作及上级部门安排的突发事件紧急医学救援任务。

二、工作原则

1、预防为主，常备不懈。

2、统一领导，分级负责。

3、以人为本，快速反应。

4、科学处置，协调合作。

三、组织机构与职责

（一）医院成立突发事件紧急医学救援领导小组 

组  长：易军波  左建辉

副组长：聂黎明 张迪平（常务） 胡飞跃 蒋桂平

成  员：龚福祥 邱建才 谭国常 颜碧英 梁建新

胡均平 谢林林 李红兵 童秋华 张  扬

肖  飞 王  敏 王群策 朱建良 康大尉 曾运卿

职责：领导、组织、协调、部署本区域内突发事件紧急医学救援工作和上级部门安排的突发事件紧急医学救援任务。组织协调医院各部门高效、有序开展医疗卫生救援工作，完成各种突发公共事件的处置，预防各种灾害的发生。及时向上级汇报医疗卫生救援相关信息。

领导小组办公室设医务科，医务科长任办公室主任。

领导小组办公室职责：

1、制定预案，医院实行24小时值班制，负责全院突发事件紧急医学救援急救力量的调配、指挥等日常管理工作。

2、接到应急领导小组指令后，迅速组织启动应急预案并及时向应急领导小组汇报；

3、总结应急处置工作的实施情况和所取得效果并向应急领导小组汇报。

（二）突发事件紧急医学救援领导小组下设医疗救护小组、医技药剂保障工作组、后勤保障领导小组、救护车领导小组。

1、医疗救护领导小组（分管领导：张迪平）

组  长：龚福祥

副组长：邱建才 谭国常

组  员：颜碧英 梁建新 胡均平 谢林林 童秋华

曾运卿 谢  伟 李鸿俊 刘有红 周特飞

李  文 王小梅 文建福 廖上达 李  腾

姚  锦 曹知贫 邓坚强 成灵才 姚  宏   

（1）接到突发事件报告时，迅速组织核实具体情况后向应急领导小组汇报并提出是否启动相关应急预案的建议；

（2）负责突发重大事件中应急医疗救治的组织、协调及相关调度工作，对集体讨论的重大抢救方案和措施作出决策。

2、医技药剂保障工作组（分管领导：胡飞跃）

组长：童秋华 

成员：刘礼义 匡金石 尹蔚群  蒋建新及药库、病室药房、门诊药房等负责人。 

职责：

（1）接到突发事件报告时，迅速组织核实具体情况后向应急领导小组汇报并提出是否启动相关应急预案的建议；

（2）全面协助医疗救护领导组做好组织、协调工作，执行好医院应急领导小组的各项决策和措施，根据各自科室特点，全力协助、配合做好医疗救护工作，做好急诊检查、血源、药品等医技药剂方面保障工作。必要时做好向上级汇报及外单位联络工作。

3、后勤保障工作组（分管领导：聂黎明）

组长：王 敏 

成员：王群策 邓立君  李晓祥

职责：

（1）接到突发事件报告时，迅速组织核实具体情况后向应急领导小组汇报并提出是否启动相关应急预案的建议；

（2）全面协助医疗救护领导组做好组织、协调工作，执行好医院突发事件医学急救应急领导小组的各项决策和措施，根据各自科室特点，全力协助、配合做好医疗救护工作，做好救护车车辆有效维修、保养及抢救设施、设备和消毒设施等方面后勤保障工作。

4、成立救护车管理领导小组（分管领导 张迪平）

组长：曾运卿

副组长：李晓祥 夏胜亮 

组员：全体救护车司机

职责：负责各种突发公共事件的紧急救护用车。

各部门要按职责要求负责各小组应对突发事件的监督管理，对存在问题的要及时汇报，及时改进，杜绝一切突发公共事件次生灾害的发生。

四、应急处理

1、突发公共卫生事件发生后，应急领导小组立即对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案。

2、经应急领导小组批准启动应急预案后，紧急调集人员、物资、交通工具以及调用相关设施、设备等；必要时，配合市卫生行政主管部门进行人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区进行封锁。所有科室及个人应当服从应急领导小组的统一指挥，相互配合，各司其职，集中力量保证突发事件的有效控制，努力将损失降到最低。

3、后勤保障要尽一切努力充分保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、防护用品，包括生活必需品的供应。药剂科要保证药品的供应。

4、根据突发事件的类型，感控、疾控及相关专业人员应当先行一步，对事件现场进行紧急处置，对参加突发事件应急处理的工作人员及可能受到影响的人群进行分类指导，制定相应的防护控制措施，保障人员安全，防止交叉感染，提供突发事件防治知识的宣传资料，为应急处理领导小组提供及时准确的信息。

5、各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援服务。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊地或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

6、医务科、质感科、办公室等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

7、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。

8、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。

9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门和疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

10、应急启动流程：

 

五、现场处置

（一）统一领导，各司其职，密切配合、快速反应、高效处置，最大限度地减少和控制突发事件所带来的危害。

（二）急救小组在接到通知后，应立即以最快的速度赶赴事发现场，积极参加救援。 

六、信息报告

（一）医疗卫生救援报告

医疗救援组在迅速开展医疗卫生救援工作的同时，立即将人员伤亡、医疗救援进展情况报告医院医疗卫生救援领导小组，领导小组接到报告后立即向当地政府和市卫计委报告。

（二）突发公共卫生事件报告 

发生突发公共卫生事件按照《娄底市突发事件紧急医学救援应急预案》有关规定开展工作的同时，立即将有关情况报告医院突发事件紧急医学救援领导小组，领导小组接到报告后立即按有关程序向当地政府、市卫生局和有关部门报告。

七、医疗卫生救援保障 

（一）领导小组应遵循“平战结合、常备不懈”的原则，不定期组织各小组开展突发事件紧急医学救援的演练。 

（二）物资供应准备小组应提出医疗卫生救援应急的各种物资计划建议。医院必须保障各种医疗卫生救援应急物资的储备和及时补充。

（三）对服从医院紧急医学救援调度和积极参加并有效完成紧急医学救援任务的相关人员适当给予补助。