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《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》解读

 

近日,国家卫生健康委印发《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》(以下简称《规划》)。现解读如下:

一、《规划》起草背景

我国幅员辽阔、人口众多、自然地理环境复杂,是自然灾害和事故灾难发生频次高、损失大、健康威胁严重的国家之一。党中央、国务院历来高度重视应急管理工作,习近平总书记在党的二十大报告中,明确提出了加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设的重大任务。“十三五”期间,卫生健康系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,突发事件紧急医学救援工作取得明显成效。一是管理体制不断健全二是预案体系不断完善三是机制建设取得进展四是能力建设得到强化五是突发事件有效处置。“十四五”时期人民群众生命安全和健康需求提升,新时代的现代化管理突发事件紧急医学救援工作提出了新任务、新要求。为进一步提升我国突发事件紧急医学救援能力,切实做好“十四五”期间我国突发事件紧急医学救援工作,有效减轻自然灾害、事故灾难、社会安全等各类突发事件对人民群众身心健康和生命安全的危害,维护国家公共安全与社会和谐稳定根据《“健康中国2030”规划纲要》和《“十四五”国民健康规划》,国家卫生健康委研究编制本《规划》。

二、《规划》主要内容

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,对“十四五”时期突发事件紧急医学救援工作总体要求、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施做出系统设计和具体部署。《规划》包括规划基础与面临形势,指导思想、基本原则和规划目标,主要任务和措施,政策和保障四部分内容:

第一部分规划基础与面临形势。总结“十三五”时期我国突发事件紧急医学救援工作取得的主要成就,分析“十四五”时期面临的形势和挑战。

第二部分指导思想、基本原则和规划目标。明确到2025,建立健全紧急医学救援管理机制,全面提升现场紧急医学救援处置能力和收治能力,构建陆海空立体化协同救援,进一步推进医疗救援信息指挥、陆海空伤员转运、大批量伤员救治、突发中毒事件医学救援、突发核辐射事件医学救援、基层突发事件快速医疗应急处置、紧急医学救援培训演练、专业人才培养、相关研究和成果转化及推广等方面工作。《规划》提出4主要工作指标。

第三部分主要任务和措施。《规划》提出3项任务9个重点项目,一是完善紧急医学救援基地网络,构建紧急医学救援核心支撑;二是完善紧急医学救援队伍类别,提升队伍实战能力,形成紧急医学救援现场中坚力量;三是推进基层紧急医学救援能力建设,组成紧急医学救援工作基层抓手

第四部分政策和保障。包括落实政府责任,加强组织领导立足地区实际,推进工作落实强化评估指导,提升工作成效等。

《规划》以推动高质量发展为主题,统筹发展和安全,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,从国家安全战略高度出发,以保护人民群众生命健康安全为根本,以提高突发事件紧急医学救援能力与水平为重点,着力弥补薄弱环节,解决突出问题,加快构建科学高效、可持续发展的突发事件紧急医学救援体系

下一步,国家卫生健康委将会同相关部门,推进任务落实和评估,保障《规划》顺利实施。

 


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